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以幾乎領(lǐng)先所有主要經(jīng)濟體的速度猛增近一年后，中國外貿(mào)眼下正面臨新的難題：跨境人流、物流受疫情影響仍然不暢；國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局加速調(diào)整……能否“突圍”成功，培育新的競爭優(yōu)勢，不僅影響千萬家外貿(mào)企業(yè)，更關(guān)乎中國外貿(mào)的未來。
對此，22日召開國務(wù)院常務(wù)會議，對加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式作出部署。其中，完善跨境電商發(fā)展支持政策成為一大亮點。
跨境電商再“加把勁”
之所以加大力度扶持跨境電商，緣于疫情之下這一新業(yè)態(tài)已成為中國穩(wěn)外貿(mào)的一大亮點和重要支撐。
據(jù)官方統(tǒng)計，2020年中國跨境電商進出口1.69萬億元（人民幣，下同），同比增長31.1%，遠遠高于同期中國外貿(mào)1.9%的增速。其中出口增長40.1%，增速大約是中國出口整體增速的10倍。今年一季度，海關(guān)全口徑跨境電商進出口4195億元，同比增長46.5%，對同期進出口增長貢獻率達7%。
在線下貿(mào)易因疫情受到?jīng)_擊之時，跨境電商不僅推動防疫物資和筆記本電腦、家用電器等“宅經(jīng)濟”商品出口大幅增長，還助力機械、家居園藝、消費電子、美妝個護等行業(yè)在一些平臺實現(xiàn)交易額增速翻番。用商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究所所長張莉的話說，疫情期間跨境電商成為中國外貿(mào)發(fā)展的重要渠道，一定程度上提高了中國外貿(mào)的全球供應(yīng)鏈集采能力。
經(jīng)去年擴圍后，中國跨境電商綜合試驗區(qū)目前已經(jīng)增加到105個，覆蓋30個省區(qū)市，形成了陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的發(fā)展格局。此次國務(wù)院常務(wù)會議決定擴大跨境電商綜合試驗區(qū)試點范圍，有助于提升各地發(fā)展跨境電商的積極性，推動這一貿(mào)易新業(yè)態(tài)迎來更大發(fā)展。
在張莉看來，進一步擴圍表明前期試點取得良好成效，有條件在更大范圍復制推廣和在更寬領(lǐng)域內(nèi)改革創(chuàng)新?？缇畴娚叹C合試驗區(qū)是“多多益善”，它能夠引導企業(yè)重新配置、整合、提升各種渠道資源，根據(jù)跨境電商發(fā)展規(guī)律和市場需求，從供應(yīng)鏈、價值鏈和資源鏈上構(gòu)建跨境電商綜合服務(wù)體系，帶動中國跨境電商持續(xù)發(fā)展，進而為穩(wěn)外貿(mào)提供支撐。
值得注意的是，為促進跨境電商長遠健康發(fā)展，此次國務(wù)院常務(wù)會議還推出了一系列措施，招招切中跨境電商“痛點”。
——針對跨境電商退換貨耗時長、環(huán)節(jié)多、手續(xù)麻煩、商品質(zhì)量難保證、用戶體驗有待提升等問題，會議明確，要便利跨境電商進出口退換貨管理，制定跨境電商知識產(chǎn)權(quán)保護指南，防范假冒偽劣商品等措施；
——針對海外倉這一跨境電商發(fā)展的重要配套設(shè)施目前還不夠完善，會議提出，要鼓勵傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、跨境電商和物流企業(yè)等參與海外倉建設(shè)，提高海外倉數(shù)字化、智能化水平，促進中小微企業(yè)借船出海，帶動國內(nèi)品牌、雙創(chuàng)產(chǎn)品拓展國際市場空間。
分析人士認為，當前由于新冠病毒變異，全球疫情有所反彈，物流配送仍未恢復疫情前水平，有可能導致短期物流滯后、長期范圍內(nèi)全球備貨困難。因此，加快建設(shè)海外倉，搭建全球供應(yīng)鏈，保持彈性供貨，對企業(yè)至關(guān)重要。
更多新業(yè)態(tài)新模式一起上！
除跨境電商外，市場采購貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)、保稅維修等貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式，也獲此次國務(wù)院常務(wù)會議明確支持。
會議提出，要積極發(fā)展市場采購貿(mào)易方式，引導外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)提升集中代辦退稅工作效率和風險管控水平，支持綜合保稅區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)開展保稅維修，支持有條件的地方發(fā)展離岸貿(mào)易。
這些都是實踐證明減輕疫情影響、穩(wěn)定外貿(mào)行之有效的手段。例如，“市場采購貿(mào)易”，指符合條件的經(jīng)營者，在經(jīng)國家商務(wù)主管部門認定的市場集聚區(qū)內(nèi)采購的、單票報關(guān)單商品貨值不超過15萬美元，并在采購地辦理出口商品通關(guān)手續(xù)的貿(mào)易方式。這種貿(mào)易主要針對的是單子小、貨物雜、品種多的無票出口貿(mào)易，比一般貿(mào)易通關(guān)更快，也更方便。
憑借“短平快”的優(yōu)勢，市場采購貿(mào)易在疫情發(fā)生后迎來一波大發(fā)展。官方數(shù)據(jù)顯示，2020年中國市場采購貿(mào)易出口7045.4億元，同比增長25.2%。
通過市場采購貿(mào)易出口方式，位于浙江紹興的亞洲最大布匹集散中心“中國輕紡城”，已經(jīng)通關(guān)貨值超過7億美元，出口遍布六大洲129個國家和地區(qū)。在國家級市場采購貿(mào)易試點福建晉江國際鞋紡城，不到半年時間，出口貨值就已經(jīng)突破100億元。
一邊完善貿(mào)易政策工具箱，幫助傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)降低成本、開拓市場，一邊加大力度扶持貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，雙管齊下之際，中國外貿(mào)保持向好勢頭可期。（李曉喻）
