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“‘市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位’與履行《加入議定書》第15條承諾義務(wù)是兩個(gè)層面的問題。”李克強(qiáng)總理6月13日中午與德國(guó)總理默克爾在共見記者時(shí)十分明確地表示，“中國(guó)‘入世’后，在開放市場(chǎng)方面已經(jīng)做出了很大努力，履行了對(duì)世貿(mào)組織的承諾，現(xiàn)在歐盟等相關(guān)各方也應(yīng)履行承諾?！?/span>
中國(guó)日?qǐng)?bào) 武治義 攝
近一段時(shí)期以來，歐盟方面反對(duì)承認(rèn)中國(guó)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的聲音又有所抬頭。而這一問題的起源，是中國(guó)2001年“入世”時(shí)簽署的《中國(guó)加入WTO議定書》(簡(jiǎn)稱《加入議定書》)。
根據(jù)相關(guān)條款，WTO成員方將中國(guó)視為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”，對(duì)中國(guó)實(shí)行“特殊保障措施”和特殊的反傾銷、反補(bǔ)貼政策。這也成為長(zhǎng)期困擾中國(guó)企業(yè)的一大難題。然而按照《加入議定書》規(guī)定，“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”相關(guān)條款應(yīng)于2016年12月11日終止。
“用法律專業(yè)術(shù)語(yǔ)講，這個(gè)條款叫作‘落日條款’。也就是說，根據(jù)協(xié)議，無論發(fā)生什么情況，到2016年12月11日，這個(gè)條款都要自動(dòng)終止?！痹?月13日上午與默克爾的會(huì)談中，李克強(qiáng)鄭重說，“我是學(xué)法律的，請(qǐng)你理解，我不能說違背法律原則的話。我們需要在國(guó)際社會(huì)中尊重國(guó)際法、國(guó)際規(guī)則和由此制定的商業(yè)規(guī)則，這樣才能使我們之間的合作在穩(wěn)定的軌道上前進(jìn)?！?/span>
“如果我們現(xiàn)在對(duì)這個(gè)條款還需要重新談判，那我們是不是還要重新談判關(guān)于中國(guó)加入WTO的問題?”李克強(qiáng)反問道。
中國(guó)日?qǐng)?bào) 武治義 攝
會(huì)談結(jié)束后，兩位總理共見記者時(shí)，中國(guó)和德國(guó)兩位記者的提問同樣聚焦在這一議題。李克強(qiáng)在回答中重申，中國(guó)是不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，這由中國(guó)的國(guó)情決定。中國(guó)推進(jìn)市場(chǎng)化改革所取得的成就也已為世界公認(rèn)。但履行《加入議定書》第15條承諾義務(wù)，包括中歐貿(mào)易摩擦，都是不同層面的問題，應(yīng)該分開討論。
“我和默克爾總理有一個(gè)共同認(rèn)識(shí)，就是不能讓我們之間的分歧‘失控’，更沒有必要把一些貿(mào)易糾紛擴(kuò)大化、復(fù)雜化。貿(mào)易摩擦在中德關(guān)系中只占很小一部分?！敝v到這里，李克強(qiáng)伸出右手的大拇指和食指，擺出了一個(gè)“很小”的手勢(shì)，“我們可以坦誠(chéng)相待、相向而行，不斷凝聚共識(shí)，妥善解決摩擦，擴(kuò)大我們的共同利益。”
新華社 劉衛(wèi)兵 攝
他隨即強(qiáng)調(diào)，中國(guó)不希望打貿(mào)易戰(zhàn)，因?yàn)樵谑澜缃?jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的情況下，貿(mào)易戰(zhàn)“對(duì)誰(shuí)都不利”。
德國(guó)總理默克爾在回答兩國(guó)記者提問時(shí)明確表態(tài)：“我代表德方重申，我們很清楚記得當(dāng)年作出的承諾，不會(huì)動(dòng)搖。如果議定書第15條相關(guān)內(nèi)容不能按時(shí)終止，對(duì)誰(shuí)都沒有好處。”
默克爾表示，歐盟委員會(huì)已經(jīng)認(rèn)清了自己的義務(wù)，正在努力提出解決方案。雙方將在專業(yè)層面開展進(jìn)一步會(huì)談，找到符合WTO規(guī)則的解決方案。
她說：“德國(guó)愿推動(dòng)歐盟委員會(huì)同中方加緊磋商，于年內(nèi)取得結(jié)果?！?/span>
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