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國家林業(yè)局關(guān)于
開展林業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作的通知
林規(guī)發(fā)〔2015〕116號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局）,內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局，國家林業(yè)局各司局、各直屬單位：
最近，國務(wù)院連續(xù)召開安全生產(chǎn)有關(guān)工作會(huì)議，對(duì)全國安全生產(chǎn)工作作出部署和安排。我局張建龍局長批示要求“充分認(rèn)清林業(yè)安全生產(chǎn)的極端重要性，立即開展安全生產(chǎn)大檢查，排查隱患，落實(shí)責(zé)任，堵塞漏洞，完善預(yù)防控制體系，確保林區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全”。為進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)安全生產(chǎn)工作，根據(jù)《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于全面開展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項(xiàng)整治工作的通知》（安委明電〔2015〕2號(hào)）要求，我局定于2015年8月至12月底在林業(yè)系統(tǒng)全面開展安全生產(chǎn)大檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面開展大檢查、大排查，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，保持“打非治違”高壓態(tài)勢(shì)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，真正深下去、嚴(yán)起來，徹查安全隱患，堵塞管理漏洞，強(qiáng)化源頭治理，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，為紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭勝利70周年活動(dòng)創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境，為穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生提供有力安全保障。
二、主要內(nèi)容
全面檢查林業(yè)系統(tǒng)所有地區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域，所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位和人員密集場(chǎng)所。突出對(duì)國有林區(qū)（林場(chǎng)）油氣罐區(qū)等重點(diǎn)部位和醫(yī)院、賓館等人員密集場(chǎng)所，森林公園、自然保護(hù)區(qū)、濕地公園等森林旅游設(shè)施、風(fēng)景區(qū)道路交通重點(diǎn)路段以及旅游景點(diǎn)人員密集場(chǎng)所，科研院（所）、學(xué)校等重點(diǎn)單位開展檢查。
檢查的主要內(nèi)容包括：一是是否建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全生產(chǎn)責(zé)任體系。二是是否健全安全制度，加強(qiáng)安全培訓(xùn)。三是是否加強(qiáng)安全管理開展隱患排查，整改是否落實(shí)到位。四是是否建立健全應(yīng)急預(yù)案和處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
三、工作安排
（一）全面排查。
各地區(qū)、各單位要結(jié)合實(shí)際制定工作方案，深入動(dòng)員，層層落實(shí)，全面開展自查自糾。各級(jí)林業(yè)主管部門要組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全覆蓋檢查，國家林業(yè)局各有關(guān)司局、有關(guān)直屬單位要按照業(yè)務(wù)職能做好相關(guān)單位安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督指導(dǎo)。
（二）集中整治。
各地區(qū)、各單位實(shí)行交叉檢查、集中整治，依法整改和消除重大隱患。各級(jí)林業(yè)主管部門和國家林業(yè)局各有關(guān)司局、有關(guān)直屬單位要加強(qiáng)督促檢查，開展暗查暗訪，推動(dòng)各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。
（三）鞏固提升。
各地區(qū)、各單位要對(duì)隱患整改情況進(jìn)行“回頭看”，對(duì)安全生產(chǎn)大檢查工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，針對(duì)突出問題制定有力措施，推動(dòng)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
四、有關(guān)要求
各地區(qū)、各單位要把全面開展安全生產(chǎn)大檢查作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作，精心安排部署，認(rèn)真抓實(shí)抓好。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各單位要高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保貫徹到位、工作到位、措施到位，嚴(yán)防搞形式、走過場(chǎng)。
（二）創(chuàng)新工作方式。采取暗查暗訪、隨機(jī)抽查、突擊檢查、交叉檢查、“回頭看”檢查，通過實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法、案件移送、公布“黑名單”、事故提級(jí)調(diào)查、集中曝光警示等多種方式，深查問題，徹查隱患，督促整改到位。
（三）嚴(yán)格檢查執(zhí)法。堅(jiān)持對(duì)非法違法行為和重大安全隱患“零容忍”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決采取“四個(gè)一律”和停產(chǎn)、停建、停電、停供、扣押、關(guān)閉等強(qiáng)制執(zhí)行措施，做到從嚴(yán)查處、打擊到位。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用各種媒體，采取多種方式，加大先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)交流推廣和反面典型案例曝光力度，加強(qiáng)示范引導(dǎo)和警示教育。
（五）堅(jiān)持綜合治理。實(shí)行多措并舉，綜合施策，標(biāo)本兼治，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成齊抓共管的合力，狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí)。
特此通知。
國家林業(yè)局
2015年8月20日
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